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浙江省節(jié)能“十三五”規(guī)劃的基本原則

  近日,關于印發(fā)浙江省節(jié)能“十三五”規(guī)劃的通知已經下發(fā)。規(guī)劃指出:“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,也是我國經濟“三期疊加”階段性變化與浙江經濟轉型升級形成歷史性交匯時期,既面臨清潔能源示范省創(chuàng)建的重大機遇,也面臨節(jié)能的邊際成本和難度逐步提高、重大項目能源保障難度巨大、居民生活用能剛性增長等困難,節(jié)能工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

  規(guī)劃以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導,以實施“3456”全民節(jié)能行動為主要內容,即圍繞能源消費強度、能源消費總量、煤炭消費總量控制三大指標,突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機構等四大主要領域,積極抓好能源消費需求側管理、節(jié)能產品和服務市場供給、節(jié)能技術改造、綠色制造示范、標準實施與監(jiān)察執(zhí)法等五項重點任務,實施六大節(jié)能工程,確保完成國家下達我省的目標任務。

  浙江省節(jié)能“十三五”規(guī)劃的基本原則:

  1、堅持能源“雙控”與生態(tài)文明建設相結合。既要堅持資源節(jié)約這一基本國策,把節(jié)能貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域,確保完成能源“雙控”目標任務;又要把能源“雙控”工作融入生態(tài)文明建設大局,加快形成推動科學發(fā)展的新機制。

  2、堅持用能約束與服務發(fā)展相結合。既要強化重點地區(qū)、重點領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能,確保完成節(jié)能降耗約束性目標;又要服務全省經濟社會發(fā)展大局,正確處理控能耗與穩(wěn)增長、調結構之間的關系,形成推動科學發(fā)展的倒逼機制,促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。

  3、堅持優(yōu)化存量與嚴控增量相結合。既要堅持存量優(yōu)化,加快淘汰落后產能,加強節(jié)能挖潛改造和技術改造,不斷提高行業(yè)能效水平;又要嚴格節(jié)能評估審查,從源頭上控制不合理用能,將能耗增量優(yōu)先用于保障民生、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和高端制造業(yè)。

  4、堅持市場主導與政府引導相結合。既要深入推進能源要素市場化配置改革,發(fā)揮好市場在能源配置中的決定性作用;又要發(fā)揮好政府的引導作用,強化節(jié)能目標責任制,完善節(jié)能法規(guī)和標準體系及實施,加快建立促進節(jié)能的長效機制。

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